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法国不公平?美国毫不犹豫出手的前因后果

2019-12-07 17:04:11 | 来源:法国中文网 | 阅读:714

法国总统马克龙和美国总统特朗普于12月3日在伦敦会面。外界除了高度关注法美两国在贸易上的分歧,更在乎双方在北约问题上是否针锋相对。世界第一经济强国美国,在与世界第二大经济体中国展开贸易大战的同时,又把矛头指向了自己的同盟国法国并向其开征高关税。美国特朗普政府此次开征的法国产品,总值约为24亿美元,其中受到主要影响的有法国风靡世界的奶酪、香槟、化妆品和手提包等。虽然美国此次所征比率占法国产品总数额不高,但美国对法国警告之意实在是过于明显,那么美国此举的原因究竟是什么呢?

说到法国数字税还要从今年7月法国议会通过法案开征数字服务税(digital service tax)说起。众所周知对大型网络科技企业征税的并不是以总部所在地为基础,而是按照企业在地的营业额来衡量。像互联网这类新兴企业突破了传统的经营时间与空间的局限,很多时候都是建立在虚拟网络平台上,从而使得征税管辖权难以划分。
其次,互联网企业的无形性使得许多交易信息被隐藏,导致企业利润难以有效衡量。最后,税收政策的地域差异使得许多跨国企业有机会到税率最低的国家报税。这些因素都为互联网巨头的避税行为提供了有利条件。法国推出的数字税,税率为3%,那些在全球业务超过7.5亿欧元、且营业额超过2500万欧元的大型跨国互联网公司基本来自法国境内用户。

这些互联网巨头在预计将给法国政府每年带来约5.5亿美元的创收。在法国征税之前,很多跨国企业可以通过将资产隐藏在海外来避税。针对这一情况,G20财长曾多次呼吁加强对抗“避税”这一问题。法国的数字税新规无疑是改变了互联网企业的税基,美国拥有大多数这类型的企业,一下子动了美国多家企业,当然招致了美方的强烈不满。美国贸易代表办公室在法国数字税法案通过后立即宣布发起“301调查”。被美国301条款贸易调查的国家,可能面临失去美国出口市场份额的风险,从而进一步影响本国的就业和经济。

特朗普政府还根据调查得出了“法国不公平”的结论,将对部分法国产品征收高关税,有的甚至高达100%。不过,在美国正式征税之前,将有一段“公共意见咨询期”来缓和。美国总统特朗普谈及此事时说:“他们这些科技公司我也不喜欢,但他们是美国公司,就算要征税,那也是我们美国亲自动手,而不是由别人来代劳。"言外之意就是法国打狗也要看主人。美国此番宣布即将对法国报复征税之余还不忘点名其他也想征税的国家,用“枪打出头鸟”来震慑其他国家趁早打消念头。

美国商务部长威尔伯·罗斯12月3日表示:“欧盟寻求联合征收数字税是因为欧洲对美国非常嫉妒”,“欧洲无法拥有像美国那样先进的高端科技领军公司。”美国贸易代表罗伯特·莱特希泽的表态则更为直白。他说:美国威胁要向法国产品课以重税,就是要“发出强烈的信号,所有歧视美国公司以及想要给美国公司增加不该有负担的行为,美国一定毫不手软的采取行动。”美国、法国、欧盟在经济贸易方面早在今天看到的数字税之前就有了分歧。从过去几年间的:谷歌新隐私政策、违法欧盟法律、谷歌隐私政策将面临欧盟六国诉讼、BBC事实核查:各国政府如何监管社交网站等文章中可见一斑。

所属美国的这些科技巨头公司近年来除了大搞避税活动,还有垄断、侵犯公民隐私等大问题。这些问题都让欧盟视为眼中钉。欧盟制定了全世界最严格的保护个人隐私的法律《通用数据保护法》,随后欧盟各国政府以及隐私权益组织和人士也依据新法律加大了对美国互联网公司的隐私监管压力。



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